國(guó)務(wù)院八大举措促创投 國(guó)有(yǒu)股转持再度获得审批豁免

《意见》明确了天使投资的概念，即除被投资企业职员及其家庭成员和直系亲属以外的个人以其自有(yǒu)资金直接开展的创业投资活动。"天使投资"早期指富有(yǒu)个人出资协助种子期或早期的小(xiǎo)型初创企业，而近年来天使投资机构化现象越来越明显，天使投资人纷纷成立基金，此次國(guó)務(wù)院明确将天使投资限定為(wèi)个人以自有(yǒu)资金的创业投资，旨在明确天使投资為(wèi)个人投资行為(wèi)，天使投资机构概念或将成為(wèi)过去式。

《意见》指出"鼓励各类机构投资者和个人依法设立公司型、合伙型创业投资企业。鼓励行业骨干企业、创业孵化器、产业（技术）创新(xīn)中心、创业服務(wù)中心、保险资产管理(lǐ)机构等创业创新(xīn)资源丰富的相关机构参与创业投资"。

《意见》明确加强银行业金融机构的投贷联动服務(wù)。4月21日，银监会、科(kē)技部、人民(mín)银行联合发布《关于支持银行业金融机构加大创新(xīn)力度开展科(kē)创企业投贷联动试点的指导意见》，明确在北京中关村、武汉东湖(hú)、上海张江、天津滨海以及西安國(guó)家自主创新(xīn)示范區(qū)五个地區(qū)开展试点，参与试点的有(yǒu)國(guó)家开发银行、北京银行等10家机构。"投贷联动"给商(shāng)业银行等金融机构带来了业務(wù)拓展的新(xīn)契机，但同时也带来了一定的业務(wù)风险。由于银行信贷评估与股权投资评估存在一定的差异，信贷更看重企业的偿债能(néng)力和固定资产的抵押、担保，而投资机构更看重企业的成長(cháng)性，如何处理(lǐ)银行固有(yǒu)的传统信贷风险體(tǐ)系和投资风险體(tǐ)系之间的关系也成為(wèi)需要考虑的关键因素。